“枫桥经验”新实践 用心巧解“千千结”

“枫桥经验”不断丰富和发展，成为我国基层社会治理的一张“名片”。如今，这一经验被不断创新发展，并赋予更多时代特色和地方特点。作为提高执法效能、促进社会治理现代化的重要举措，南京沿江街道综合执法大队在日常工作开展中以党建为引领，彰显法治思维，凸显科技支撑，强调多元共治，通过“枫桥经验”赋能，逐步摸索出一条符合沿江实际的城市管理之路。

党建引领，夯实队伍建设

党建引领是新时代“枫桥经验”的重要特征和优势。今年以来，街道综合执法大队以创“人民满意的城管队伍”为目标，通过“书记讲党课”、逢“0”培训等积极组织队员学理论、学政策、学法规，注重以理论和业务知识武装头脑，始终坚持在树典型、提能力、明目标上下功夫、出实招，不断提升全体队员业务素质。

聚力推进“一支队伍管执法”行政执法工作。以党员、退役军人等特色优势，依托“综合执法党总支”，先后在天润城、泰冯路等地铁站周边创设“党员示范岗”，以“精细管理+贴心服务”的治理模式，踏实走好群众路线每一步。对于早晚高峰期间地铁口交通环境复杂、出行困难等问题进行有力管控；以服务群众“零距离”为目标，开展“送法上门”系列活动，通过组建“党员服务宣传队”，围绕最新政策法规组织开展“城管开放日、“普法宣传进工地”、“垃圾分类进校园”等活动20余次。

数字赋能，强化关键支撑

在沿江街道执法信息指挥中心，“一屏观、一网管”的AI智慧城管平台，每日实时更新辖区动态。

这是沿江街道执法队打造“智慧城管”体系，以科技手段赋能城区管理的真实写照。依托近年来分批建设的152处监控点位，新增AI智能模块，加上25个综合执法网格区域，通过“监控抓拍+智慧甄别”，实现智能预警、实时提醒、指挥调查、情报研判、视频巡逻等功能，推动“碎片管理”向“闭环运行”转变。

以占道经营整治工作为例，通过指挥中心，沿江街道对情况进行大数据分析，形成分布“热力图”，按照查处频次程度，高亮显示高发区域，便于执法人员精准防控，提高城市管理效能。2023年8月投入使用以来，连续三个月的市民投诉工单数量环比大幅下降，最高达到26%。

服务民生，践行为民初心

近年来，沿江街道综合执法大队积极响应“社区吹哨，部门报到”“接诉即办”工作机制，延伸了城管触角，拓展了服务深度。各科室、各中队在办理“12345”“12319”工单基础上，根据职能分工，进一步对接社区，主动参与到“12345热线进小区”、社区“有请当事人”议事会等活动中，通过非执法手段更好地化解社会矛盾。

秋冬季节是大气污染防治工作的重点时期。街道执法大队在泰冯路、绿联路等重点区域，以及午间、凌晨等重点时段，采取全天候巡查和错时检查相结合的模式开展管控。对于工单中涉及噪音扰民、夜施扰民、施工扬尘、遗撒等复杂问题及时召开多部门联席会议协商解决。

通过组织城市治理公众委员、城市治理志愿者等多元主体参与基层城市治理，不断深化“城管+群众”的治理模式，2023年已累计开展“垃圾分类桶边邻指导”等志愿服务活动75场，各类城市治理公众联络工作19场，配合新区城治办、路西社区建成新区首个“共智花园”，搭建沟通平台，发挥执法教育引导作用。

“枫桥经验”的学习永远在路上。沿江街道综合执法大队将始终秉持“用心经营、精细管理、探索创新”理念，不断深化“枫桥经验”新实践，让行政执法更有精度、深度和温度。

法律探讨与研究18061248270王大状